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周报 | 《广东省消防“十四五”规划》

2021-10-15 08:54:05   来源:组委会
消防产业周报看点
 
 

——社会热点

1、 关于开展2021年第二批次消防设施操作员职业技能鉴定的公告

——应急管理

2、关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知

3、应急管理部7号令解读

——产业动态

4、《消防法》再次局部修订

5、上海4·22火灾事故调查报告公布:车间内违章吸烟引发火灾,19人或被处理

——法规标准

6、《广东省消防“十四五”规划》

——多彩消防

7、福建省消防救援总队:关于开展 2021 年度消防技术服务机构从业人员考试与再教育的通知

——事故调查

8、太原台骀山10·1重大火灾事故为什么现在才公布调查报告?

9、燃爆事故致8死5伤,大连市应急局书记、局长等7人被免职、停职

社会热点

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
一、鉴定内容

关于开展2021年第二批次消防设施操作员职业技能鉴定的公告

为进一步加快推进消防行业职业技能鉴定工作,根据全年工作计划安排,消防行业职业技能鉴定指导中心将组织符合条件的鉴定站开展2021年度第二批次消防设施操作员职业技能鉴定工作。现将有关事项公告如下:

一、鉴定内容

鉴定工种:消防设施操作员

职业方向:消防设施监控操作、消防设施检测维修保养

鉴定等级:五级/初级工,四级/中级工

二、鉴定机构

参加本次鉴定的机构有:

内蒙古鉴定站、辽宁鉴定站、上海鉴定站、福建鉴定站、江西鉴定站、山东鉴定站、广西鉴定站、重庆鉴定站、贵州鉴定站、陕西鉴定站、宁夏鉴定站。

三、鉴定对象

符合2019年版《消防设施操作员国家职业技能标准》初、中级报名条件的考生。

四、报名时间
2021年10月1日上午8时至2021年10月8日下午18时,其中补考考生报名时间为1日至3日,新报名考生报名时间为4日至8日。
五、报名方式
方式一:通过官网首页“考生报名入口”进行在线报名
方式二:微信搜索公众号“消防行业职业技能鉴定指导中心”,通过底部“考生报名”进行在线报名

六、报名条件

(一)文化程度:要求高中毕业(或同等学力)及以上。

(二)职业能力特征

具有较好的观察、分析、判断、表达和计算能力,空间感、形体知觉、色觉、视觉、嗅觉、听觉正常,四肢健全,手指、手臂灵活,动作协调。

(三)初级消防设施操作员(具备以下条件之一者)

1.累计从事本职业或相关职业工作1年(含)以上

2.本职业或相关职业学徒期满

(四)中级消防设施操作员(具备以下条件之一者)

1、已取得初级消防设施操作员职业资格证书

取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。

2、未取得初级消防设施操作员职业资格证书

累计从事本职业或相关职业工作6年(含)以上。

3、取得技工学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生);或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)。

七、报名准备资料

具体以当地鉴定公告为准

八、鉴定标准

此次考试按照2019年版《消防设施操作员国家技能标准》执行。

九、鉴定时间

2021年10月9日至2021年11月30日

具体时间根据各鉴定站开考时间为准。

十、鉴定费用

具体以当地鉴定公告为准

 

应急管理

 

关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅(局)、民用爆炸物品行业主管部门、公安厅(局)、交通运输厅(局、委),各直属海关:

硝酸铵具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性。2020年8月4日,黎巴嫩贝鲁特港发生硝酸铵爆炸事故,造成至少190人死亡、6500人受伤,约30万人无家可归。我国是硝酸铵生产和使用大国,涉及面广,安全风险高,历史上也曾多次发生硝酸铵爆炸事故。为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产决策部署,加强硝酸铵(包括含可燃物≤0.2%的硝酸铵和硝酸铵溶液)生产、储存、销售、购买、运输等环节安全风险管控,坚决防范遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规,现就进一步加强硝酸铵安全管理通知如下:

一、强化硝酸铵安全风险源头管控

各地区要严格落实《特别管控危险化学品目录(第一版)》(应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告2020年第3号)有关要求,对硝酸铵建设项目从严审批,严格从业人员准入,对不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批。硝酸铵建设项目的规划、设计、建设、运行等各环节均须考虑硝酸铵的爆炸特性,鼓励硝酸铵生产和使用企业就近布局,减轻硝酸铵储存环节和运输环节安全风险。新建、改建、扩建硝酸铵项目要按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243)(以下统称“两项标准”)中的定量风险评估法评估其外部安全防护距离。现有硝酸铵生产企业要按照已确定的“一企一策”方案,落实配套建设与固体硝酸铵产能相匹配的硝基复合肥、硝酸铵溶液等调峰装置或产能分流设施的要求,鼓励增加硝基复合肥、硝酸铵溶液和其他分流产品的生产能力,避免固体硝酸铵产销量不平衡导致超量储存。

二、严格硝酸铵生产过程安全管理

硝酸铵生产企业要强化工艺技术管理,严格控制原料配比、反应温度和pH值等工艺参数,建立完善定期检测制度,严格监测原料中氯离子、油类等杂质含量和成品中的有机物含量,确保符合国家标准;及时回收处置被污染的硝酸铵(扫地料、“不合格”产品等),必须储存的应按照爆炸性危险化学品的相关储存要求进行管理,严禁与成品混存,并按照“两项标准”中的事故后果法确定最大存储量;严格执行“一书一签”和产品包装要求,确保将硝酸铵危险特性和处置要求等安全信息,尤其是遇火、遇高温、遇猛烈撞击发生爆炸的危险特性直观准确地传递至运输环节和下游用户;提升本质安全水平,加强日常管理,防止生产装置发生火灾、爆炸,影响厂区内硝酸铵的储存安全。淘汰退出常压中和法硝酸铵生产工艺(三聚氰胺尾气综合利用项目除外)。

使用硝酸铵生产硝基复合(混)肥的企业应严格按照《危险化学品安全管理条例》《农用硝酸铵抗爆性能试验方法及判定》(WJ/T 9050)等有关法律法规、标准规定,严格落实安全生产要求。要严格落实农用硝酸铵、硝酸铵复合(混)肥抗爆性能强制检测制度,生产农用硝酸铵以及硝酸铵含量超过50%的硝酸铵复混肥的企业应每三年进行一次统检,凡未取得国家检测机构出具的抗爆性能检测合格证书的,一律不得作为农用生产资料生产、销售。

三、完善硝酸铵储存安全管理措施

硝酸铵生产、经营(带储存)企业和使用硝酸铵的化工企业要进一步提升固体硝酸铵库房储存条件,比照《民爆物品工程设计安全标准(GB 50089)》7.1.3规定,单个库房存储量应不大于500吨,库房周边(50m)不得存放易燃易爆物品、不得建有涉及易燃易爆物品的生产装置和储存设施。固体硝酸铵库房应按照《建筑设计防火规范(2018年版)》(GB 50016)要求,按甲类仓库设计,单层独立建造,采用封闭结构,耐火等级不低于二级;设置甲级防火门窗。库房内须完善强制通风、远红外热成像监测报警、喷淋降温和视频监控等安全设施,库房外须设置火焰视频识别报警等安全设施,有关监测报警和视频监控信号接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。硝酸铵生产、经营(带储存)企业和使用硝酸铵的化工企业的固体硝酸铵库房在满足上述储存条件的情况下方可储存。固体硝酸铵应严格按照《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603)6.5条要求,不准与其他类物品同储,必须单独隔离限量储存,严禁超量储存。固体硝酸铵严禁与可燃物粉末、性质不相容的有机物及金属、强酸、强碱接触,严禁露天储存。固体硝酸铵库房内的动火作业要严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB 30871),应全程录像并至少留存一个月,不得在未清空的库房内实施动火作业。鼓励固体硝酸铵生产企业采取“直产直装”、“零库存”运行等减少储存量的措施。

硝酸铵生产、经营(带储存)企业和使用硝酸铵的化工企业的硝酸铵溶液储罐应按照《建筑设计防火规范(2018年版)》(GB 50016)4.2.3款要求,罐组最大容量不超过1000m3,单罐最大容量不超过200m3。硝酸铵溶液罐组应单独布置,罐区周边安全距离要符合应急管理部门新制定的国家标准。储罐须单独设置保温、降温设施,液位、温度、流量等参数应接入DCS系统并具备报警、联锁功能,储罐、机泵及管道等部位要严格控制洁净度,避免油类物质进入。硝酸铵溶液的储存温度应不超过145℃,浓度应不大于93%(质量),并定期检测pH值、浓度、有机物含量等参数,确保在正常范围内。硝酸铵溶液输送管路应有预防结晶堵塞的措施。固体硝酸铵库房和硝酸铵溶液储罐均须纳入重大危险源管理,落实主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责任制。硝酸铵生产、经营(带储存)企业、使用硝酸铵的化工企业要组建专职消防队或微型消防站、工艺处置队,加强值班值守,提高自身处置灾害事故的能力。

四、加强硝酸铵运输安全风险管控

硝酸铵生产、经营(带储存)企业要建立健全并严格执行充装或装载查验、记录制度,委托具备相应危险货物道路运输资质的企业承运硝酸铵。从事硝酸铵运输的危险货物道路运输企业要严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》要求,禁止硝酸铵运输车辆挂靠经营,不得违规使用普通货物运输车辆运输;要进一步加强对相关驾驶人员、押运人员的教育培训,加强硝酸铵运输车辆的动态监控;在固体硝酸铵装车前应对车厢内残留的化学品、金属粉末、煤粉、木屑等进行清理。从事硝酸铵装卸作业的港口企业要严格落实《危险货物集装箱港口作业安全规程》(JT 397)关于“直装直取”的要求,加强与托运人、承运人信息沟通;完善事故应急预案,定期开展应急预案演练。

五、严格硝酸铵销售、购买环节管理

硝酸铵生产企业和销售企业,须取得民用爆炸物品行业主管部门核发的《民用爆炸物品销售许可证》方可销售。销售硝酸铵的企业必须严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求,查验购买方相应的许可证及经办人的身份证明,严禁销售给不具备相应许可或法定手续不齐全的单位和个人。销售企业要在买卖成交之日起3日内,将销售的品种、数量和购买单位向民用爆炸物品行业主管部门和公安机关备案;购买单位要在买卖成交之日起3日内,将购买的品种、数量向公安机关备案。

六、落实部门监管责任严格监督管理

各级应急管理部门要进一步加强对硝酸铵生产、经营(储存)企业和使用硝酸铵的化工企业的安全监管,发现有关企业不具备安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销其安全生产许可证;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,应提请政府依法予以关闭;督促有关化工园区开展安全风险评估。各级民用爆炸物品行业主管部门不得为以硝基复合肥项目报批的硝酸铵生产企业发放硝酸铵销售许可证;依法严肃查处违规销售硝酸铵的行为,情节严重的,应吊销其《民用爆炸物品销售许可证》。交通运输部门要督促从事硝酸铵运输的危险货物道路运输企业规范运输行为,强化驾驶人员、押运人员的教育培训,加强硝酸铵运输车辆的动态监控。各级公安机关要从严规范硝酸铵等危险货物运输车辆的通行秩序,从严查处交通违法行为。民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、海关部门要按照《民用爆炸物品进出口管理办法》(工业和信息化部、公安部、海关总署令第21号)及其实施细则要求,加强硝酸铵出口管理,严格出口企业资质要求,限制单次审批数量,减轻出口环节安全风险,为硝酸铵“直装直取”提供便利。

七、提升硝酸铵安全技术标准

应急管理部要会同有关部门加快研究制定硝酸铵安全管理相关标准规范,从设计建设、产品质量、防火防爆、包装、安全标签、运输安全等方面,提升硝酸铵安全管理和技术水平;完善硝酸铵溶液和固体硝酸铵“一书一签”。工业和信息化部要会同有关部门加快推进全国危险化学品监管信息共享平台建设,发挥好平台对硝酸铵监管信息共享的支撑作用;研究制修订多孔粒状硝酸铵和硝酸铵溶液的产品标准。鼓励各地区根据实际进行相关信息化系统建设,同时做好与全国危险化学品监管信息共享平台的对接工作。有关地方要加强危险化学品专用停车场规划建设。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团有关部门、单位要认真履行属地监管责任和行业监管责任,按照本通知要求抓好贯彻落实。

应急管理部7号令解读

9月23日,应急管理部发布7号令,《社会消防技术服务管理规定》。7号令将于今年11月9号实施,该令有哪些核心要求、技术服务机构如何顺应和改变?靠山屯闲话简要解读如下:

1、对从业技术人员的数量要求明显是高了,要早进行储备。如果单看从业条件,无非是要求1-2个注册消防工程师,6个消防设施操作员,好像不高啊。但是7号令里要求的技术负责人、项目负责人都是注册消防工程师,并且,要求这些人只能在一家单位注册执业,同时要在项目文件上签字、实地开展工作,服务的项目要签合同并且不能分包转包。这样一来,你服务的项目多,就必然投入更多的技术人员(注册消防工程师、消防设施操作员),不然的话,人少了事干不过来、派非技术人员去要罚款。从这点来说,想要做强做大的技术服务机构,在人力成本上必须要有更大的投入,要早点进行人才储备,多招收消防注册工程师,在当前消防设施操作员(中级)严重短缺的情况下,及早安排培训和取证显得比较急迫。

2、对什么是虚假文件、失实文件进行了明确,依据消防法69条的处罚就更加清楚。通俗地说,虚假文件就是没去现场在公司里自己造的,或者明明是东说成是西;失实文件就是有部分内容与实际不符合。敢出这两种报告,那处罚是很严厉的。

3、更进一步加强了对技术服务的事中和事后的监管。事前审批取消了,事中的监督检查多起来了,消防救援机构可以通过抽查、专项检查、接举报投诉或移交的核查等方式监管,并且专门开发了信息化管理系统,要求技术服务机构注册人员、上传服务档案等,设施不能正常运行、发生火灾之后(事后),还要倒查消防技术服务机构。在监管中,发现技术人员在两个以上机构执法、不到现场、不签订服务合同、不签名、转包分包、未建立档案、未公示相关信息等情形,依7号令进行罚款处罚。

4、技术服务机构可以在全国执业了。不再受区域限制了,也没有等级一说了,只要具备从业条件,在全国哪儿执业都是合法的。

5、明确了应急部管理的消防技术服务机构及从业人员。机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。住建部前期也在征求意见要出个部令,他们管的是“从事建设工程特殊消防设计、消防设计文件技术审查、工程建设全过程消防技术咨询、竣工验收消防查验、消防验收现场评定等建设工程消防技术服务活动的单位。”这里面有个重叠是消防设施检测,应急管理部管的应该是可以从事日常的消防设施检查,住建部管的则是工程验收过程中的消防检测。

产业动态

 

山东:正式启用刷脸、定位系统!消防技术服务从业行为实现全过程动态监管

这是继2019年4月23日《消防法》局部修订后,再一次进行局部修订。从修订的内容看,主要是将《关于深化消防执法改革的意见》中有关内容法制化。

《关于深化消防执法改革的意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。在简政放权方面,取消和精简3项消防审批。

一是取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动。

二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理,公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。

三是放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。在加强事中事后监管方面,实行“双随机、一公开”监管,将消防违法违规行为记入信用记录,严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,以及倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,严肃责任追究。

本次修改的部分包括公众聚集场所的开业前安全检查和消防技术服务机构管理

前者主要为:

“投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理”和“未经消防救援机构许可的,不得投入使用、营业。消防安全检查的具体办法,由国务院应急管理部门制定。”

关于消防技术服务机构,之前应急管理部已经下发关于消防技术服务机构从业条件的有关要求,本次从法律上予以明确。

第三十四条修改为:“消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构应当符合从业条件,执业人员应当依法获得相应的资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受委托提供消防技术服务,并对服务质量负责。”首先,服务机构的范围上,明确了“消防设施维护保养检测、消防安全评估”,法律上首次提到了“消防安全评估”;其次,管理方式上取消消防技术服务机构资质许可,改为“应当符合从业条件”。另外,罚则中局部修改,主要是从立法技术上考虑法律条款间相互适应

从消防改革的整体进程看,笔者认为短期内《消防法》大面积修改的可能性不大,根据我国的立法习惯,立法修订之前一般都会有先行试点。

比如关于本次修订,2019年11月6日,中国国务院新闻办公室当日上午举行新闻发布会上,应急管理部消防救援局副局长琼色介绍了国家综合性消防救援队伍组建一周年以来的相关情况,对于外界关心的消防执法领域“放管服”改革,琼色表示:将制定推进计划,明确时间表、路线图,积极推动各项改革任务落实落地。当前已取得一些阶段性成效。

1、在“取消消防技术服务机构资质许可”方面已经全面取消了消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可,同时应急管理部印发了《消防技术服务机构从业条件》,符合《从业条件》的企业取得营业执照后即可开展从业活动。

2、在“简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”方面,已经启动告知承诺制改革,经与有关部门协商,正在推进相关法律法规的修订。同时,组织制定了《公众聚集场所消防安全标准》《公众聚集场所消防安全检查规则》等配套制度,研发了网上办事系统,并在部分地区开展试点工作。待法律法规修订后即可全面实行告知承诺制,这样每年将有10余万家公众聚集场所从中受益。

3、在“放宽消防产品市场准入限制”方面,已联合国家市场监管总局发布了《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》,取消了13类消防产品强制性认证,同时对公共场所、住宅使用的火灾报警产品类别中的4种产品也不再强制性认证。对企业持有原强制性产品认证有效证书的,如愿意实施自愿性产品认证,有关机关为其免费发放自愿性产品认证证书。

上海4·22火灾事故调查报告公布:车间内违章吸烟引发火灾,19人或被处理

近日,上海市人民政府批复《胜瑞电子科技(上海)有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查报告》,经胜瑞电子科技(上海)有限公司“4·22”较大生产经营性火灾事故调查组(以下简称:事故调查组)认定,该起事故是一起责任事故。

2021年4月22日13时25分左右,位于金山区林盛路171弄113号的胜瑞电子科技(上海)有限公司阳极氧化车间发生一起火灾事故,过火、烟熏面积约21000平方米,导致8人遇难(含2名消防救援人员)。

经调查认定引发火灾的直接原因是:作业人员黄春生在车间内违章吸烟,引燃周边杂物并扩大成灾。

间接原因是:胜瑞公司日常检查存在弄虚作假现象;防火管理制度形同虚设,管理人员对员工违章吸烟问题失查漏管,车间内长期存在违章吸烟现象;火灾发生后,未按应急预案要求,切断了主厂房除应急照明外的各路电源,导致消防设施未能有效发挥作用。消防控制室工作人员严重失职。消防控制室未落实值班值守制度,仅有一名持证人员上岗;发生火灾时,值班人员未立即确认火灾,未拨打报警电话,未将火灾报警联动控制开关转入自动状态;消防控制室值班记录存在他人代签现象。

事故调查组建议对事故11名责任人员移交司法机关处理,2名责任人员进行行政处罚,6名责任人员进行问责。

法规标准

 

《广东省消防“十四五”规划》

近日,《广东省消防“十四五”规划》(下称《规划》)由广东省政府办公厅正式印发。《规划》分为消防救援工作的形势分析、规划发展的总体要求、统筹推进的主要任务、全面建设的重大工程及促进落实的保障措施五个部分。

 

《规划》总结了“十三五”时期广东消防救援工作的成效、“十四五”时期面临的挑战和机遇,系统谋划了社会治理、综合救援、基础设施、装备战勤、信息化建设、宣传教育等六个方面的提升任务,明确提出了“到2025年适应广东经济社会发展水平的公共消防安全体系和消防救援力量体系基本建立,消防治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展,消防救援队伍应对处置巨灾大难的能力显著提升”总体目标。

 

多彩消防

 

福建省消防救援总队:关于开展 2021 年度消防技术服务机构从业人员考试与再教育的通知

各消防技术服务机构,各相关单位:

根据《福建省消防救援总队关于2020年度消防技术服务机构从业条件专项监督检查情况的通报》(闽消〔2020〕204号)、《福建省消防救援总队关于2021年度第一次消防技术服务执业活动专项检查情况的通报》(闽消〔2021〕52号)、《福建省消防救援总队关于开展2021年度消防技术服务机构专项检查的通知》(闽消便函〔2021〕237号)要求,现将2021年度消防技术服务机构从业人员再教育工作有关事项通知如下:

一、考试与再教育对象

(一)直接考试对象。在2021年度第一次消防技术服务执业活动专项检查(时间:2021年3月中),赋分降至40分以下以及2020年度从业条件专项整改不合格暂停权限类的消防技术服务机构所有从业人员,包括:法定代表人、机构在历次专项监督检查实施前通过“福建省消防技术服务信息平台”录入以及整改期间离职的所有一级注册消防工程师和消防设施操作员。

(二)再教育对象。在2021年度消防技术服务机构专项检查(时间:2021年8月中),具备从业条件但赋分降至40分以下的消防技术服务机构所有从业人员,包括:法定代表人、注册消防工程师和消防设施操作员。

二、考试与再教育考试时间

(一)直接考试时间:2021年9月26日至9月29日。

(二)再教育考试时间2021年12月1日至2022年1月21日(总学时20个课时,每课时30分钟,共计600分钟)。

三、教育安排

(一)登录方式。总队“线上教育课堂”已于本月正式上线,所有参加人员请按照《用户操作手册》(附件)的步骤,进入“福建消防”微信公众号,完成个人账号激活,直接考试对象可跳过线上课程,直接参加考试。

(二)教育考试方式。直接考试对象按照规定时间参加考试,经测试合格后,即可恢复执业;其余再教育对象采取“远程教育+在线测试”的方式,修满不低于20学时的线上课程,并在规定时限内完成在线测试合格后,方可重新执业。

 

事故调查

 

太原台骀山10·1重大火灾事故为什么现在才公布调查报告?

2021年9月16日,山西省应急管理厅通过官网和微博发布消息:省政府近日批复太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆“10·1”重大火灾事故调查报告;同时公布事故调查报告全文。此时已距事故发生350日。

2020年10月1日,位于太原市迎泽区郝庄镇小山沟村的太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆发生重大火灾事故,造成13人死亡、15人受伤。据该报告,对事故企业13名责任人,公安机关依法采取刑事措施,其中6名责任人依法进行逮捕、7名责任人依法监视居住,并移送检察机关进行公诉;对事故涉及的38名有关公职人员,给予了党纪政务处分或组织处理。

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(第493号令)第二十九条规定,事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。第三十二条规定,重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长时间最长不超过30日。因此,本起火灾属于重大事故,自事故发生日起,法律规定最长调查期限为135日。

燃爆事故致8死5伤,大连市应急局书记、局长等7人被免职、停职

经市委研究决定:免去市应急局党委书记张福久,党委副书记、局长杨哲职务;对市应急局党委委员、副局长张晨和市住建局党组成员、副局长宋光停职检查;免去普兰店区副区长韩冰职务,按有关法律规定办理;责成普兰店区委对普兰店区应急局党委书记、局长曹庆恩,住建局副局长黄旭予以免职。

据大连发布官博消息,2021年9月10日23时39分,大连市普兰店区丰荣街道鑫和社区一住户家中发生燃气爆炸事故,造成8人死亡、5人受伤,给人民群众生命财产造成重大损失,给全市安全生产工作和整体形象带来负面影响。

经事故调查组研判,大连坤马燃气公司无视国务院《城镇燃气管理条例》《辽宁省城镇燃气管理条例》《大连市燃气管理条例》等法律、法规对燃气企业应承担的安全责任规定,在燃气生产和作业过程中未履行相关安全生产规定,造成严重后果,涉嫌重大责任事故罪。普兰店公安分局已依法将该公司法人李洪奎、主管安全生产副经理朱来军刑事拘留。

按照“三管三必须”的要求,市应急局、住建局,普兰店区人民政府行业监管和属地责任严重缺位,经市委研究决定:免去市应急局党委书记张福久,党委副书记、局长杨哲职务;对市应急局党委委员、副局长张晨和市住建局党组成员、副局长宋光停职检查;免去普兰店区副区长韩冰职务,按有关法律规定办理;责成普兰店区委对普兰店区应急局党委书记、局长曹庆恩,住建局副局长黄旭予以免职。

各地区、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,全面落实省委省政府和市委工作要求,吸取事故教训,举一反三,深刻反思查摆整改安全生产方面存在的短板和漏洞,立行立改、彻底整改,牢牢守住安全底线,坚决防范各类事故再次发生,切实维护人民群众生命财产安全。

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